Il dott. Veysel Yayan, segretario generale dell’Associazione dei produttori di acciaio turchi (TÇÜD), ha parlato con SteelOrbis del bilancio 2025 e delle aspettative per il 2026.
Il 2025 si è rivelato un periodo particolarmente difficile per il nostro settore siderurgico. L’aumento dei costi di finanziamento e, soprattutto, i prezzi globali oggetto di dumping e sostenuti da sussidi statali provenienti dai paesi dell’Estremo Oriente, principalmente Russia e Cina, hanno esercitato una forte pressione sui produttori. Nonostante gli sviluppi negativi, il comparto ha mantenuto una posizione solida, aumentando moderatamente la produzione.
Tuttavia, nei primi 11 mesi dell’anno - periodo in cui il consumo turco di acciaio finito ha raggiunto 35,8 milioni di tonnellate, avvicinandosi a livelli storicamente elevati – il calo dei consumi in Russia, Cina e nei paesi dell’Estremo Oriente ha generato una maggiore pressione export da queste regioni. Ciò ha spinto le importazioni a crescere dell’11,8%, a 17,4 milioni di tonnellate, contribuendo anche a una diminuzione delle esportazioni. Nel periodo gennaio-novembre, il tasso di utilizzo della capacità del settore siderurgico turco – che con 34,6 milioni di tonnellate di produzione nello stesso periodo si colloca al settimo posto tra i maggiori produttori mondiali di acciaio grezzo – è rimasto al 63,3%. Il fatto che tale livello sia nettamente inferiore al 74,8% registrato nel 2021 evidenzia quanto il settore sia rimasto lontano dal proprio potenziale.
Le misure di protezione, rafforzate dal 2023, hanno portato la Commissione europea a tagliare le quote del 47% e a puntare a un tetto di 18,3 milioni di tonnellate, richiamando la scadenza nel 2026 dell’attuale regime di salvaguardia sull’acciaio. Nel frattempo, dopo la decisione degli Stati Uniti del 4 giugno 2025 di portare al 50% i dazi sulle importazioni di acciaio e di aumentare dal 25% al 50% l’aliquota applicata ai volumi extra quota, il quadro si è ulteriormente irrigidito. In questo contesto, nonostante nel 2025 il settore turco abbia diversificato i mercati incrementando le spedizioni verso la CSI e il Nord Africa, l’implementazione di tali politiche potrebbe tradursi in un calo potenziale fino al 60% delle esportazioni verso l’Unione europea.
Nel frattempo, il processo del Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) è iniziato ufficialmente il 1° gennaio 2026. Il settore siderurgico turco considera il CBAM non solo come un ulteriore obbligo di conformità, ma anche come un ambito di trasformazione strategica in cui ricostruire una forza competitiva sostenibile. La diffusione delle energie rinnovabili, l’integrazione della digitalizzazione e delle tecnologie di produzione green, nonché l’adeguamento al quadro normativo saranno determinanti nel prossimo periodo. Passi decisi e completi da parte della Turchia, in linea con l’obiettivo Net Zero Emissions al 2053, potrebbero posizionare l’industria siderurgica turca tra i principali poli di produzione a basse emissioni non solo sul mercato UE, ma anche su scala globale.
Il nostro settore entra nel 2026 all’ombra di incertezze molteplici, con dimensioni politiche ed economiche internazionali. Le persistenti pressioni inflazionistiche nell’economia globale, le difficoltà di accesso ai finanziamenti e la domanda in rallentamento restano fattori decisivi. Dall’altro lato, sebbene la diminuzione osservata su inflazione e tassi non si sia ancora riflessa in modo sufficiente sul costo del credito, ci si attende che prosegua una graduale ripresa di consumi e produzione interni e che il 2026 rappresenti una fase di miglioramento più marcato e rapido degli indicatori economici.
Resta incerto l’esito delle guerre in corso nei paesi confinanti. L’instaurarsi della pace sia in Ucraina sia in Palestina sarebbe un elemento di parziale rassicurazione. Si ritiene che passi concreti verso la pace potrebbero rilanciare l’attività edilizia nella regione, generando nuova domanda di acciaio e incidendo positivamente sui tassi di utilizzo della capacità a livello globale.
Le esportazioni verso l’Unione europea sono strategiche per il nostro settore. Gli scambi siderurgici tra UE e Turchia si sono sviluppati in modo vantaggioso per entrambe le parti, ma a beneficiare in misura maggiore dell’accordo di libero scambio è stata soprattutto l’Unione europea. Negli ultimi 20 anni abbiamo registrato un deficit commerciale di 24,4 miliardi di dollari con l’Unione europea. Non è realistico sostenere che l’accordo debba restare in vigore, ma che i dazi sui prodotti siderurgici debbano essere portati al 50% semplicemente per gli sviluppi degli ultimi uno-due anni; in tal caso, non si potrebbe più parlare di un vero accordo di libero scambio. Per questo, è di importanza vitale per la Turchia risolvere la questione del commercio estero di acciaio con l’Unione europea in un quadro che bilanci gli interessi di entrambe le parti. Anche l’Unione europea ha una responsabilità rilevante in tal senso. Non esiste nessun altro paese, oltre alla Turchia, che importi dall’Unione europea volumi vicini a quelli che vi esporta. Tutti gli altri paesi dell’Estremo Oriente continuano a esportare in modo unilaterale, importando quasi nulla dall’UE. Pertanto, una soluzione basata su un semplice equilibrio matematico, senza considerare un accordo di libero scambio vecchio di 40 anni, non sarebbe equa per la Turchia rispetto agli altri paesi dell’Estremo Oriente. Nel 2026, la soluzione trovata con l’Unione europea influenzerà in modo significativo il futuro del settore siderurgico turco.
Il consumo di acciaio continua a crescere con regolarità. In parallelo al calo dell’inflazione, con la riduzione dei tassi d’interesse sui prestiti si prevede che i consumi continueranno ad aumentare nel prossimo anno. La tendenza al rialzo della domanda interna funge da sorta di “assicurazione” per il nostro settore. Tuttavia, è essenziale garantire che tale consumo venga soddisfatto dalla produzione interna, come hanno fatto l’Europa, gli Stati Uniti e molti altri paesi. Già oggi, Stati Uniti, Messico, Canada e Serbia hanno iniziato a muoversi in questa direzione con aliquote del 50%. Questa situazione richiede che anche il nostro settore adotti misure analoghe. Qualora i negoziati con l’Unione europea non dovessero portare a un accordo equilibrato che soddisfi gli interessi di entrambe le parti, diventa vitale intervenire immediatamente per evitare il ripetersi delle difficoltà vissute finora. Solo così sarà possibile per il settore siderurgico turco e per i comparti che utilizzano prodotti siderurgici turchi mantenere la propria presenza e continuare a svilupparsi, contribuendo anche alla sostenibilità economica della Turchia.
In questa prospettiva, se la pressione di Russia, Cina e dei paesi dell’Estremo Oriente – concentratisi sul mercato turco dopo il calo dei consumi interni – verrà contenuta e se con l’Unione europea si arriverà a un accordo mirato, allora, insieme alla discesa di inflazione e tassi d’interesse e al ritorno dei cambi su livelli più equilibrati, nel 2026 potrebbe proseguire il recupero produttivo avviato nell’ultimo trimestre 2025. In tale scenario, i consumi di prodotti finiti e la produzione di acciaio grezzo potrebbero superare i 40 milioni di tonnellate, con un utilizzo della capacità vicino al 70%.