Con l’avvicinarsi dell’entrata in vigore del Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM – Meccanismo di Aggiustamento del Carbonio alle Frontiere) dell’UE, prevista per il 1° gennaio 2026, l’European Association of Non-Integrated Metal Importers & Distributors (EURANIMI – Associazione europea degli importatori e distributori non integrati di metalli) ha invitato la Commissione Europea a concedere un periodo di grazia di sei mesi per le importazioni di acciaio inossidabile. Secondo l’associazione, in assenza di questa misura transitoria, le PMI europee a valle rischiano pesanti pressioni sui costi e instabilità lungo la catena di fornitura.
Consultazioni e incertezza
Il 28 agosto 2025 la Commissione ha avviato tre consultazioni relative alla metodologia di calcolo delle emissioni incorporate, ai valori di riferimento e predefiniti, e alle regole di deduzione per i prezzi del carbonio nei paesi terzi.
Secondo EURANIMI, i ritardi nella definizione di tali regole impediscono agli importatori di disporre di dati affidabili per calcolare i costi del CBAM, negoziare i prezzi o assicurarsi contratti di fornitura per il 2026. Tale incertezza, avverte l’associazione, mette a rischio la stabilità della rete europea di distribuzione dell’inox, in particolare per le PMI.
Rinvio vs esenzione
Mentre circolano indiscrezioni su un possibile rinvio della fase fiscale del CBAM, EURANIMI sottolinea che tale ipotesi richiederebbe modifiche alla normativa europea, uno scenario giudicato irrealistico. La Commissione ha già confermato che la data di gennaio 2026 resta invariata.
Per questo motivo l’associazione propone esenzioni temporanee attraverso atti di esecuzione, una misura che garantirebbe sollievo immediato senza minare la credibilità politica né modificare il quadro legale, consentendo a importatori e autorità doganali di adeguarsi.
Problema dei benchmark per l’inox
Un nodo critico riguarda la metodologia dei valori di riferimento:
- la produzione europea di inox si basa interamente su forni elettrici ad arco (EAF) alimentati da rottame, le cui emissioni vengono contabilizzate come pari a zero;
- la produzione globale, invece, utilizza spesso metodi ad alta intensità di carbonio, come altiforni o fusione di ghisa ferro-nichel (NPI).
Questo crea un divario nei benchmark: i valori europei risulteranno nettamente inferiori alle medie globali, con conseguente aggravio dei costi CBAM per l’inox importato. Secondo EURANIMI, per i distributori di PMI tali costi potrebbero superare i margini di profitto, minacciando la sopravvivenza stessa delle imprese.
In conclusione, EURANIMI sollecita la Commissione a introdurre un periodo di grazia formale di sei mesi, durante il quale agli importatori non sarebbe richiesto di consegnare certificati CBAM per l’acciaio inossidabile. Tale periodo dovrebbe iniziare dalla pubblicazione definitiva delle regole e dei benchmark.