All’Eurometal Steel Day & YISAD Flat Steel Conference tenutasi presso l’Istanbul Marriott Hotel Asia martedì 8 aprile, in collaborazione con SteelOrbis, Fabrizio Di Gianni, partner dello studio legale Van Bael & Bellis, ha parlato dei recenti sviluppi nella politica commerciale dell’UE, del Patto per l'industria pulita e del Piano d'azione per l'acciaio e i metalli.
Di Gianni ha fornito dettagli riguardo ai recenti cambiamenti radicali nella politica commerciale dell’UE. Ha osservato che, anche se gli attuali strumenti di difesa commerciale continuano a svolgere un ruolo cruciale, la legislazione in arrivo è altrettanto importante per i produttori siderurgici turchi per mantenere le relazioni commerciali con l’UE, mantenere la possibilità di esportare e penetrare il mercato europeo, e ottenere un vantaggio strategico.
Uno degli aspetti della politica commerciale è il Patto per l'industria pulita, che mira a decarbonizzare le industrie ad alta intensità energetica come l’acciaio e l’alluminio, che sono la base della crescita industriale. Di Gianni ha dichiarato che ci sono tre argomenti principali nel piano importanti per le aziende turche. Uno sono le “Collaborazioni il commercio e gli investimenti puliti” (Clean Trade and Investment Partnerships, CTIPs), che integrano gli accordi di libero scambio. Nell’ambito dei CTIP, le catene di approvvigionamento dell’energia pulita e le relazioni commerciali strategiche saranno rafforzate. Verranno inoltre privilegiate le tecnologie pulite, le energie rinnovabili e la decarbonizzazione.
In secondo luogo, la Commissione europea (CE) semplificherà il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) per ridurre l’onere sull’industria, garantendo al contempo che le importazioni ad alta intensità di carbonio siano regolamentate e che la decarbonizzazione globale sia promossa. Uno dei cambiamenti più importanti del CBAM sarà l’esclusione di circa il 90% degli importatori, per lo più piccole e medie imprese, dall’ambito del meccanismo. Inoltre, la CE estenderà l’ambito del CBAM ai prodotti trasformati e alle emissioni indirette.
Infine, il Patto indica la possibilità di adeguare i dazi attuali per garantire condizioni di concorrenza eque e il rafforzamento degli strumenti di difesa commerciale come i dazi antidumping e compensativi, così come le misure di salvaguardia per far fronte al rischio di attriti commerciali, in particolare come risultato delle recenti misure degli Stati Uniti.
Riguardo al Piano d'azione per l'acciaio e i metalli, Di Gianni ha sottolineato che gli aspetti più cruciali del piano per le aziende turche sono la prevenzione della rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e la promozione e protezione delle capacità industriali europee.
Pertanto, al fine di prevenire il “carbon leakage”, la soglia per le emissioni trimestrali nell’ambito del CBAM sarà ridotta al 50% dall’attuale 80%.
La CE sta inoltre valutando la possibilità di estendere il CBAM ad alcuni prodotti trasformati per eliminare il rischio di elusione.
Inoltre, poiché la CE sta adottando una posizione più aggressiva, cambierà i suoi metodi di indagine. In genere richiedeva prove che le importazioni da un determinato Paese causassero un danno materiale significativo. Con i nuovi cambiamenti, aprirà indagini proattivamente sulla base della minaccia di danno.
La Commissione lancerà inoltre un controllo più forte sul mercato. Potrebbero esserci anche alcune modifiche alla regola del dazio minimo necessario, secondo la quale i dazi antidumping sono fissati in base al livello più basso tra il margine di dumping e quello di danno.
Con l’introduzione del principio "melted and poured", l’origine non sarà più determinata dal Paese di lavorazione, ma da quello in cui l’acciaio è stato originariamente fuso.
Il rappresentante di Van Bael & Bellis ha concluso la sua presentazione affermando che, entro il terzo trimestre di quest’anno, la Commissione prenderà in considerazione la limitazione delle esportazioni di rottame. Ciò potrebbe limitare l’accesso al rottame dell’UE per i riciclatori dei Paesi terzi e potrebbe ridurre la disponibilità di rottame per l’esportazione.